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部门文件


索引号: 104-2020-00022 发布机构: 湖村乡
发文日期: 2020-03-27 废止日期:
文 号: 湖乡发[2020]12号 主题分类: 部门文件

关于印发《湖村乡脱贫攻坚“十大清零行动”实施方案》的通知

各村、乡属各单位:

 经研究,现将《湖村乡脱贫攻坚“十大清零行动”实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

中共湖村乡委员会

2020年3月27日

湖村乡脱贫攻坚“十大清零行动”实施方案

为贯彻落实习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上关于全面排查发现问题“要一项一项整改到位”的重要讲话精神及全区决战决胜脱贫攻坚座谈会的会议精神,结合我乡实际,在全乡范围内开展全面系统排查梳理和扎实推进脱贫攻坚整改清零工作,现制定方案如下:

—、指导思想

AG体育下载深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,全面落实党中央和省委、市委、区委决策部署,对标“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准,深入有效开展饮水安全、住房保障、教育保障、医疗保障、低保残补、产业就业、基础设施和环境卫生、集体收入和农民收入、数据信息、群众知晓认可“十大清零行动”,坚决克服疫情影响,全力补齐短板,持续提升脱贫质量,以扎实的整改成效,确保决战决胜脱贫攻坚任务圆满完成,确保经得起国家脱贫攻坚普查的全面检验,确保以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。

二、目标任务

通过开展脱贫攻坚“十大清零行动”,全面查清脱贫攻坚整改问题,全面落实健康扶贫、教育扶贫、危房改造及产业扶贫、就业扶贫等各项政策措施,全面实现识别精准、帮扶精准、退出精准工作要求,确保2020年5月底前全面坚决彻底完成问题整改清零任务。

三、重点内容

AG体育下载1.安全饮水问题清零行动。开展农村饮水工程后期管护工作清查整改,确保饮水工程正常安全供水。开展农村饮水安全巩固提升工程建设清查整改,巩固提升农村饮水安全质量。开展饮水安全宣传清查整改,保证所有贫困户特别是季节性缺水和大肠杆菌超标地方的人民群众清楚饮用水安全状况。开展饮水安全检测清查整改,做到乡村建有检测台账,贫困户档案袋有检测鉴定表。

责任领导:杨春华

责任部门:水务站

AG体育下载2.住房保障问题清零行动。开展住房保障政策落实清查整改,确保无房户、住危房户有安全的地方住,能享受一次住房保障政策,特殊情况能通过社会捐赠、临时救助等方式解决。开展危房改造相关制度落实清查整改,做到危房改造有鉴定、有公示、有台帐。开展已改造危房质量清查整改,确保已改造危房达到入住条件。开展易地扶贫搬迁政策落实清查整改,易地搬迁户入住、原有住房拆除复垦、安置点配套基础设施落实到位,公共服务、管理机制等完善到位。

责任领导:罗龙双

责任部门:危改办

3.教育保障问题清零行动。开展控辍保学政策落实清查整改,精准有效开展义务教育阶段失学辍学学生“劝学”“送教”,建立控辍保学工作台帐。开展学生资助政策落实清查整改,建立区乡村各类学生资助台帐。开展异地就读学生资助政策落实清查整改,建立建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段异地就读学生台帐。开展春季复学工作清查整改,做到防疫物资、消杀消毒物品保障到位。

责任领导:邱玉琴

责任部门:碧霞学校、湖村中心小学、湖村中学、茗洋学校

4.医疗保障问题清零行动。开展城乡基本医疗保险政策落实清查整改,完成农村人口医保缴费和贫困户免费代缴工作。开展贫困人口大病保险和医疗救助政策落实清查整改,确保贫困人口住院最终报销补偿比例不低于90%的适度范围和落实“先诊疗后付费”“一站式结算”。开展长期慢性病政策落实清查整改,确保落实贫困人口慢性病认定、办证和报销政策。开展家庭医生履约落实清查整改,确保家庭医生履约服务落实到位。开展村卫生室建设清查整改,确保落实坐诊或巡诊等相关制度。开展医疗保障政策宣传落实清查整改,确保分级诊疗制度贫困人口知晓和帮扶干部登记说明到位。

AG体育下载责任领导:邱玉琴、陈敏琴

AG体育下载责任部门:茗洋卫生院、湖村卫生院、医保所

5.低保残补问题清零行动。开展低保政策落实清查整改,确保完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口精准落实“应保尽保”政策,避免出现漏保、脱保、错保等问题,防止出现边缘户多人享受低保。开展特困供养、孤儿和事实无人抚养儿童政策落实清查整改,确保享受特困供养、孤儿补贴政策。开展残疾人政策落实清查整改,确保符合条件残疾人落实办证、补助补贴。开展“两易人口防贫保险”和临时救助政策落实清查整改,确保易返贫人口不返贫、边缘人口不致贫。

责任领导:王丰艳

责任部门:民政所

6.产业就业问题清零行动。开展“一领办三参与”扶贫产业利益联结清查整改,努力让更多贫困户入股、就业。开展产业直补政策落实清查整改,防止产业直补多领和记录不规范等问题。开展村级产业扶贫基地建设清查整改,引导更多贫困户积极参与扶贫产业合作社。开展“十大项目超市”支持政策落实落地清查整改,提升带贫益贫效果。开展消费扶贫清查整改,帮助贫困户和产业基地把农产品卖出去。开展就业扶贫政策落实清查整改,精准摸清就业需求情况,针对性解决就业问题,确保受疫情影响在外打工人员实现属地就业,有劳动力和弱劳力半劳力积极安排就业,每个有劳动力和半劳力弱劳力的家庭至少有一人就业。开展村级公益性岗位、扶贫车间政策落实清查整改,确保公厕管理、粪便处理、收集农产品销售、养老护老、疫情防控等开发公益性岗位人员能做事、在做事,确保扶贫车间发挥带贫益贫作用。开展就业补贴政策落实清查整改,确保外出务工人员交通补贴政策落实到位。开展就业培训清查整改,确保培训对象精准、培训内容落实。

责任领导:徐丹、陈敏琴

责任部门:扶贫站、人社所

7.基础设施和环境卫生问题清零行动。开展扶贫项目后续管理落实清查整改,完成项目资金登记确权,落实人员管理。开展建设项目清查整改,做到新建项目全面启动开工。落实农村人居环境整治清查整改,完成旱厕拆除,修好排污沟,清理垃圾及时。开展贫困户室内环境卫生清查整改,做到室内卫生整洁、摆放整齐、空气清新。

责任领导:蔡安洲、罗龙双

AG体育下载责任部门:扶贫站、农业农村办

8.集体收入和农民收入问题清零行动。开展村集体经济收入清查整改,确保每个村有自主经营的村级集体收入,确因自身条件不具备,在本乡范围内甚至相邻乡镇可以共同合作发展村级扶贫合作社。开展贫困农民收入清查整改,确保农民收入来源清晰、数据精准、登记规范、条理清楚。

责任领导:徐丹、王丰艳

AG体育下载责任部门:扶贫站、经管站

9.数据信息问题清零行动。开展数据信息清查整改,做到电脑、档案袋、上墙资料数据信息精准一致、账账相符、账实相符。开展结对帮扶干部空挂排查整改,落实帮扶单位接替帮扶或乡兜底帮扶,解决近两年退休干部和调往区外人员空挂户问题。开展未脱贫户和边缘户增强帮扶干部清查整改,落实增加科级或以上干部帮扶要求。

责任领导:陈敏琴

责任部门:扶贫站

10.群众知晓认可问题清零行动。开展扶贫政策宣传清查整改,确保老百姓知晓安全饮水、产业扶贫、低保扶贫、资产收益扶贫、合作社龙头企业带动等政策常识,确保贫困户认可帮扶前与帮扶后的变化,不断提高群众政策知晓率和帮扶认可度。

责任人:全体帮扶干部

责任部门:扶贫站

四、步骤安排

AG体育下载(一)自查互查阶段。2020年3月28日至4月15日,各村对照“十大清零行动”重点内容,组织帮扶干部开展全面自查自纠、扶贫站牵头组织熟悉业务的干部开展村与村之间的交叉检查,确保精准摸清底数、找全问题、建立台帐。对自查互查排查出来的问题,能够立行立改的问题立即解决,不能立行立改的问题纳入本级脱贫攻坚决战决胜挂牌督战内容,需要上级部门解决的问题及时由乡扶贫站汇总统一上报区相关部门。

AG体育下载(二)交叉检查阶段。2020年4月15日前,利用一个星期的时间,乡扶贫站对照“十大清零行动”重点内容,组织各村开展村与村之间的交叉检查(具体时间安排另行通知),汇总问题台帐,提交检查报告。交叉检查发现的问题反馈相关部门对口解决,纳入乡相关责任部门对口挂牌督战内容。

(三)整改清零阶段。2020年4月中下旬至2020年5月底前,各村相对集中一个月时间,对照脱贫攻坚“十大清零行动”清查梳理问题和中央、省、市巡视、暗访等反馈问题,列出问题清单,建立整改台帐,明确整改责任和整改时限,制定整改措施,一项一项整改清零,一户一户对帐销号,确保不漏一村、不漏一户、不漏一人。相关部门加强工作指导,开展挂牌督战,合力推进问题整改落实,确保2020年5月底前全部整改问题清零。

(四)复核验收阶段。2020年6月初,乡整改办、乡纪委、乡扶贫站组成联合核查组,对照乡和上级督战以及相关职能部门提供的问题清单,对全乡脱贫攻坚“十大清零行动”问题和脱贫攻坚反馈问题整改清零情况开展抽查复核。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立以乡党委书记为组长,乡长为常务副组长,其他班子成员为副组长的“十大清零行动”领导小组暨脱贫攻坚挂牌督战领导小组,切实落实职责分工,落实乡村两级挂牌督战,切实形成乡村上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

AG体育下载(二)分类清零整改。要对照梳理清查问题,完善乡村整改台帐,做到分门别类、措施精准、到户到人,有目标、有责任、有时限,倒排工期抓紧推进整改,确保整改完成一个、销号一个、清零一个。对能够立即整改落实的,坚持马上改。对需要专项整治的,及时上报乡扶贫站,坚持专项改。对需要乡相关职能部门提供支持的,坚持合力改。

AG体育下载(三)严明工作纪律。坚持实事求是原则,切实把整改问题找出来、改彻底,真正做到排查问题不遮掩、不遗漏,解决问题不躲避、不走虚。建立定期通报制度,每日通报数据信息整改清零情况,每周通报“十大清零行动”整改清零进度情况。落实追责问责制度,对发现问题隐瞒不报、弄虚作假的,将启动常态化约谈机制,对造成严重后果的,按照相关规定严肃追责问责。

附件1:湖村乡脱贫攻坚“十大清零行动”普查表

湖村乡脱贫攻坚挂牌督战“十大清零行动”入户摸底表










村(居):

摸底时间:     年   月   日
户主
家庭人口
脱贫时间
帮扶干部
一、安全饮水
饮水类别□自来水 □井水
□其他

是否安全□是
□否
水质鉴定表□有
□无
二、住房保障
住房权属□自建  □租用
□投亲
房屋结构□土坯 □砖木
□砖混 □其他

住房安全鉴定表口有
口无
三、教育保障
姓名与户主
关系
年龄就读情况情况说明(教育补助金是否到位、有辍学列明辍学原因)




















四、医疗保障
报销比例是否达到90%□是
□否
分级诊疗制度是否知晓□是
□否
报销未达到90%原因
是否有慢性病并办理慢病证□是
□否
家庭成员患病情况
五、产业扶贫
是否入股
合作社
□是
□否
入股合作社金额
合作社分红
情况

是否享受
产业直补
□是
□否
产业直补金额
种养殖规模
经营性
收入

六、就业扶贫
姓名与户主关系年龄劳动能力就业情况就业地点及单位
(就业意愿)
月收入




□未就业 □已就业
□本地务农






□未就业 □已就业
□本地务农






□未就业 □已就业
□本地务农






□未就业 □已就业
□本地务农






□未就业 □已就业
□本地务农






□未就业 □已就业
□本地务农


七、保障扶贫
享受低保/五保人数
补助标准
残疾人是否
办证
□是
□否
两项补贴享受情况
八、户上资料
家庭环境卫生□差 □一般 □好连心卡□有 □无连心卡内容更新□是
□否
上墙资料□有
□无
系统、村档、户致富袋、上墙资料一致性,填报内容逻辑关系存在的问题
九、政策宣传
帮扶干部
满意度
□不满意 □一般
□满意
扶贫政策知晓情况□不清楚  □一般  □清楚
政策享受情况
十、收入情况
2017年度人均收入
2018年度人均收入
2019年度人均收入
收入方面存在的问题
备注:“政策享受情况”指危房改造、维修、户内提升、改厕、入户路、改水等等;“收入方面存在的问题”指收入逐年减少、没有低保等保障扶贫之外的收入之类。另有产业直补,就要把金额填在家庭经营性收入那栏。
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